為進一步擴大黨內(nèi)民主，增強黨組織工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我院黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展，根據(jù)《仲愷高新區(qū)推進黨務(wù)公開工作實施方案》精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案：

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)揚改革創(chuàng)新、先行先試精神，積極推進黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨務(wù)的積極性和主動性，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨務(wù)公開制度與促進依法行醫(yī)、加強我院黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，進一步增強黨員的民主意識、效率意識、服務(wù)意識和法制觀念，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進醫(yī)院建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

    二、工作目標

    以黨務(wù)公開為工具，加強醫(yī)院建設(shè)，提升管理能力，強化黨內(nèi)紀律，密切黨群關(guān)系，規(guī)范實施，努力做到不斷完善，不斷提高，實現(xiàn)黨務(wù)公開工作“科學化、透明化、多樣化、規(guī)范化、常態(tài)化、新鮮化”的目標。

    三、公開原則

    為確保黨務(wù)公開工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、科學化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過程中須堅持以下四條原則：

（一）依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀進行，凡醫(yī)院公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)和相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)予以公開。

（二）真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實，公開事項要真實可靠、準確無誤。

（三）注重實效原則。黨務(wù)公開必須堅持從實際出發(fā)，進一步增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。

（四）有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為一經(jīng)確認實施，必須實行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實效。

四、公開范圍及內(nèi)容

      凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，除涉及黨和國家機密的以外，都采取適當方式公開。同時黨員、群眾關(guān)注和重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。

（一）黨組織基本情況。主要包括黨組織設(shè)置，領(lǐng)導班子構(gòu)成及職責分工情況等。

（二）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括黨組織貫徹落實上級黨組織決議、決定情況；落實重點工作任務(wù)情況；全局性、階段性工作及完成情況；黨組織各項工作制度情況；本單位重大項目建設(shè)、重要資金管理使用情況等。

（三）黨組織的思想建設(shè)情況。主要包括黨組織中心學習組學習情況；黨員干部學習、培訓情況；“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況；開展“黨員讀書活動”和創(chuàng)建學習型黨組織情況等。

（四）黨的組織管理情況。主要包括發(fā)展黨員情況；領(lǐng)導班子民主生活會開展情況；領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制情況；換屆選舉情況；組織黨員開展民主評議情況；黨費、黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用情況；干部選拔任用、考核獎勵、職稱評定情況；保障黨員權(quán)利情況等。

（五）黨風廉政建設(shè)情況。主要包括黨風廉政建設(shè)責任制落實情況；黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《廉政準則》情況；領(lǐng)導班子成員述職述廉情況；查處黨員干部違紀違法案件情況；加強作風建設(shè)提高執(zhí)行力情況；糾正損害群眾利益的不正之風情況等。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。主要包括聯(lián)系對象名單、聯(lián)系措施及工作效果；聽取和采納黨員、群眾意見建議情況；領(lǐng)導干部接待來信來訪和排查化解矛盾情況；幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況等。

（七）其他事項。主要包括經(jīng)黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的其他事項。

五、公開程序、時限及方式

      （一）公開程序

1、制定目錄。按照“自上而下、統(tǒng)一規(guī)范、分類公開”的原則，醫(yī)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。日常性公開，依照公開目錄，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責審核，按照規(guī)范程序按時公開；目錄外需要公開的事項，由院黨支部委員會集體審核后公開；特別重大的，報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受黨員、群眾監(jiān)督。

4、歸檔管理。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責對公開的黨務(wù)信息資料應及時登記，并做好歸檔管理。

     （二）公開時限

公開的時間與公開的內(nèi)容相適應，原則上固定內(nèi)容長期公開；常規(guī)工作定期公開，一般每季度或每半年更新一次；年度工作逐年公開；階段性工作逐段公開；臨時工作隨時公開；熱點問題及時公開；重點事項適時公開。

     （三）公開方式

堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內(nèi)容確定公開的形式，確保黨務(wù)公開信息暢通、及時、全面。

1、通過公開欄公開。設(shè)立黨務(wù)公開欄，確保長期性與動態(tài)性有機結(jié)合，黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、廠務(wù)公開有機結(jié)合。

2、通過會議、文件、簡報等方式公開。通過召開黨員大會、組織生活會、征求意見會等會議形式，充分運用通報、簡報、公告等文字載體。

3、通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體形式。利用手機信息平臺，第一時間公開醫(yī)院黨務(wù)情況，同時收集、公開投訴事項并做好反饋工作。利用院報建立黨務(wù)公開平臺，公開適宜對全院及社會公開的黨務(wù)。加強與新聞媒體的溝通，通過新聞媒體發(fā)布黨務(wù)信息。

4、其他公開形式。除上述方式外，積極運用現(xiàn)代科技技術(shù)，利用QQ群、網(wǎng)上論壇、博客、微博及電子顯示屏、電子觸摸屏等其他形式公開。

     六、實施步驟

   （一）動員部署階段

召開動員大會部署黨務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。充分運用中心組學習、組織生活會、輔導報告會等形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，營造良好的輿論氛圍。深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見建議，制訂工作實施方案，并報區(qū)黨務(wù)公開辦備案。

（二）組織實施階段

按照實施方案，對有關(guān)黨務(wù)進行公開，并建立健全相關(guān)制度，促進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。嚴格按上級黨組織要求，組織落實、規(guī)范達標，確保在“七一”前實現(xiàn)“五個一”的目標：即形成一套黨務(wù)公開規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開先進實用的平臺載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點問題、促進科學發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開實踐的經(jīng)驗總結(jié)。

（三）檢查改進階段

院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組對醫(yī)院黨務(wù)公開工作進行檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改、限時達標，對領(lǐng)導不力、工作不落實、整改不到位的科室及責任人進行全院通報批評。做到依靠檢查，不斷改進，不斷提高。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。全體黨員干部及科主任要增強政治意識和大局意識，深刻認識黨務(wù)公開工作的重要意義，切實把該項工作作為今年我院黨建工作的“一號工程”，落實以人為本、執(zhí)政為民理念的“民心工程”，推動黨風廉政建設(shè)的“陽光工程”，抓緊抓好抓出成效。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任。為確保黨務(wù)公開工作順利進行，醫(yī)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

組  長：鄒育明（黨支部書記、院長）

副組長：湯振忠（黨支部副書記、副院長）

成  員：葉偉麟  葉文平  陳花蘭  陳曉華  林秋福

           黃小聯(lián)  肖義森  黃志雄  陳聯(lián)眾  廖智君

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責本院黨務(wù)公開工作的組織實施和日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由陳曉華兼任。聯(lián)系電話：0752-3226298。電子郵箱：cjyy0752@163.com。

（三）完善制度，強化監(jiān)督。建立健全黨務(wù)公開相關(guān)制度，包括：《黨務(wù)公開目錄》、《黨務(wù)公開督查、檢查、考核制度》、《黨務(wù)公開聘請監(jiān)督員制度》及《黨務(wù)公開定期通報制度》等。同時進一步加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)職能分工，將黨務(wù)公開工作納入目標管理責任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果。充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，確保黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)公開取得實效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。堅持把完成醫(yī)療業(yè)務(wù)工作與推進黨務(wù)公開工作有機結(jié)合起來，以黨務(wù)公開推動全體黨員干部作風建設(shè)、能力建設(shè)，全面提高黨建水平，增強黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的能力，為醫(yī)院科學發(fā)展提供更加有力的政治保證。

（五）勇于實踐，積極創(chuàng)新。黨支部要積極發(fā)揚高新區(qū)勇于創(chuàng)新、先行先試的精神，在黨務(wù)公開方式、載體、機制等方面大膽創(chuàng)新，積極探索，努力打造我院黨建工作新亮點，為我區(qū)黨務(wù)公開工作提供可具參考的經(jīng)驗做法。

惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院

二〇一一年五月十二日